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市民開啟全新智慧生活————記三卡合一互聯互通的 “溫州模式” 來源:中國勞動保障報 作者:□本報記者 劉文濤 通 訊 員 溫仁社 日期:2017-03-31 分享 | 2011年初,浙江省溫州市啟動社會保障 市民卡工程建設,采用社保卡、市民卡、銀行卡 三卡合一 的建設方案。6年來,該市各級黨委、政府和相關部門合力推進 三卡合一 工程建設,近千個銀行營業網點受理市民卡業務,累計發卡達700多萬張。 僅2016年, 刷卡量就達5800多萬筆,刷卡金額2.8億元。

溫州市社會保障 市民卡的跨越式發展,凸顯瞭鮮明的溫州特色。

領導重視,做好頂層設計

2011年底,溫州市社會保障 市民卡開始走入千傢萬altis音響改裝戶,為市民開啟瞭全新的智慧生活。這得益於市委市政府的決策和主要領導的高度重視。溫州市政府4次常務會議研究社會保障市民卡工作,成立瞭市社會保障 市民卡工程建設工作領導小組,先後出臺瞭《社會保障 市民卡工程建設的實施意見》和 《溫州市社會保障 市民卡管理暫行辦法》。

溫州市民卡工程建設以 政府主導、統一規劃、資源整合、市場運作 為原則,以服務民生、便民利民為基本出發點,有步驟、分階段地推進市民卡工程建設,市民卡主要功能包括四項:一是政府公共服務功能,二是社會保障功能,三是小額支付功能,四是金融支付功能。

市政府主要領導牽頭協調,妥善解決部門存在的利益壁壘以及行業費率等問題,合力推進,組建全額事業單位溫州市市民卡管理中心,負責社會保障 市民卡相關基礎信息的采集、存儲、交換和共享,以及社會保障 市民卡的發行管理;組建市人社局直屬的市民卡服務有限公司,具體承擔社會保障 市民卡應用系統建設,市民卡服務功能的應用開發、推廣使用,以及相關管理運營維護工作。

三卡合一,推動創新發展

當地全面開通省、市范圍內異地就醫刷卡結算, 通過全市醫保 一卡通 系統,實現全市醫保、省內定點醫療機構跨區域即時刷卡結算, 目前納入全市醫保 一卡通 的定點單位總數869傢。2016年,溫州市社會保障 市民卡本地、異地就醫刷卡交易共3466萬次 ,結算金額81億元。

同時,該市加強社會保障 市民卡在社會保障領域的應用,如作為業務經辦的電子憑證,通過社會保障 市民卡的銀行賬戶實現費用征繳,以及養老保險金、工傷保險金、生育保險推薦汽車音響改裝店金等待遇的發放;實現社會保障信息查詢、公積金查詢等。

2015年, 社會保障 市民卡在溫州市區及8個縣 (市)216條線路3019輛公交車上全部實現刷卡應用;全市100多個加油網點全部可以刷卡加油。目前,在當地的超市、藥店、餐廳、影院、劇院、圖書館等30多個公共場所,市民都可以刷卡消費。 部分項目已延伸到縣(市),初步實現瞭 一卡多用、一卡通用 的局面,為群眾帶來瞭實實在在的便利。

合作模式,打造溫州特色

在開展社會保障 市民卡卡管系統建設中,當地還考慮瞭卡同時攜帶金融功能的特點,這樣既方便參保人員通過覆蓋城鄉的銀行網點就近享受社會保障卡申領、掛失服務,又減少瞭社保經辦機構窗口辦卡壓力,以及卡采購、制作和保管等各種工作。

社會保障 市民卡發卡系統連接全市各統籌區社保 (醫保) 系統,並與8傢合作銀行實現實時聯網。通過該系統,市民可去上述任何一傢銀行網點或社會保障 市民卡服務大廳辦理卡業務。目前,全市8傢銀行約1000個網點近4000人通過業務系統受理社會保障 市民卡的申領、充值等功能。

溫州市還開發社會保障 市民卡HCE雲閃付,通過自建HCE雲支付平臺,加載多功能應用,在擁有NFC功能的安卓手機上,實現手機雲端模擬社會保障 市民卡實體卡,進行空中發卡及刷卡結算。市民隻要將手機靠近貼有 社會保障 市民卡支付 標識的POS機即可進行費用支付。

以民為本,實現互聯互通

溫州市不斷優化服務、提升質量, 上線微信、 APP平臺, 創新 互聯網+ 應用,實現互聯互通。

溫州市社會保障 市民卡服務大廳, 集合瞭汽車喇叭安裝10個合作銀行辦卡窗口、4個社會保障 市民卡服務窗口、2個副卡辦理窗口、2個充值窗口、1個拍照室,群眾可 一站式 辦好卡的申領、啟用、充值等業務。

上線社會保障 市民卡微信平臺。微信平臺於2016年上半年正式對外開放運行,市民關註後可查社會保障 市民卡新聞、公告、充值消費網點等動態信息,也可訂閱查詢社會保障 市民卡賬戶的餘額及交易明細,並實時接收賬戶消費及充值等變動信息。目前,微信平臺日均訪問量1萬多人次,關註38000人,綁定19500人, 累計推送消息28500次,運行效果良好。

開發溫州市社會保障 市民卡APP。它集動態新聞、就醫服務、出行服務、個人信息服務、商傢信息服務等公共服務於一體。APP可進行線上業務辦理,包括線上充值、服務網點查詢、交易記錄查詢、餘額查詢等;提供智慧醫療服務,包括預約掛號、報告及費用、排隊叫號、醫院導航、門診排班、醫院簡介、健康百科、智能導診、醫療資訊等;推送資訊知識,包括新聞、解答使用疑問、發佈生活資訊等。APP為群眾帶來更便捷更優質的用卡體驗。

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