譜寫海南發展新篇章
■ 本報記者 況昌勛
喜迎省第七次黨代會 加快建設美好木野養生會館-官方網站新海南 系列述評之一
編者按
省第六次黨代會以來的5年，是海南全面建成小康社會、全面建設國際旅遊島的重要5年。這5年，海南的經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設都發生瞭巨大的變化。本報今起推出“喜迎省第七次黨代會 加快建設美好新海南”系列述評和特別報道專版，采用在一版推出述評和在其他要聞版推出相關報道專版的“1+1”模式，全方位深入展示過去5年，特別是最近兩年，海南省委、省政府貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，尤其是貫徹落實2013年習近平總書記考察海南時的重要講話精神，團結帶領全省各族各界群眾，凝心聚力，改革開拓，紮實苦幹，充分發揮生態環境、經濟特區和國際旅遊島“三大優勢”，圍繞和全國同步全面建成小康社會的目標，努力建設“全省人民的幸福傢園、中華民族的四季花園、中外遊客的度假天堂”的做法和成就，展示海南廣大幹部群眾勇於開拓、頑強拼搏、無私奉獻的優秀品質和價值追求，凝聚起在新的起點上加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南的強大精神動力，為省第七次黨代會的勝利召開營造良好輿論氛圍。敬請關註。
歷史前進的步伐，總是因為一個個具有裡程碑意義的節點而鏗鏘豪邁。
翻閱海南發展的書頁，這樣的節點，許多都在4月。
油煙處理設備 29年前的4月，鄧小平同志的構想變為現實，中國最年輕、陸地面積最小的省份，以中國最大的經濟特區的身姿展現在世人面前;2013年4月，習近平總書記考察海南，重溫小平同志的夙願，重提“中國最大經濟特區”，再次為海南發展指明方向、提供遵循。進入新世紀的海南省歷次黨代會，也都選擇在4月召開。
又是一年的4月，我們將迎來省第七次黨代會勝利召開，凝聚全省人民的智慧與力量，擘畫海南未來5年發展的宏偉藍圖。
回首征程，有一些事、一些人令人難忘，成為時間前行的足印：全球首條環島高鐵飛馳的速度、“長七”“長五”升騰的夢想、省域“多規合一”畫出的藍圖、呼吸清新空氣的驕傲、朗朗書聲回蕩新校園的希望、臺風災害中的“逆行人”、重點項目推進中的“熊貓眼”……5年來，我們一起走過，有過歡笑，也有過汗水。
一路走來，始終有一種力量引領著我們攻堅克難。海南以習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對海南工作的重要指示為總指引，以中央對海南發展的戰略定位為總方向，凝心聚力、奮力拼搏，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅遊島三大優勢，戰勝災難、涉過急流，邁向經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
堅持一個方向
海南以習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對海南工作的重要指示為總指引，加快建設美好新海南
今年春節，海南環島高鐵成為輿論焦點：這條鐵路旅客最高單日發送量達12.24萬人次，其中東段9.17萬人次，相當於當初市場預估發送量的近20倍。“三重象征”在這裡疊加，既滿足瞭民生需求，促進瞭經濟增長，更隱喻著“海南號”快車的不斷自我超越。
熙熙攘攘的人流，有陶醉於綠意蔥蘢呼吸、相約於無冬花季的遊客，有懷揣溫暖急切品嘗一桌團圓飯的歸傢人，旅途中一張張喜悅的臉龐，倒映著的是美好新海南的一路驚喜、一路幸福。
驚喜與幸福的背後，是習總書記的關懷與囑托。2013年的春天，習總書記考察海南，強調海南作為全國最大經濟特區，後發優勢多，發展潛力大，要以國際旅遊島建設為總抓手，闖出一條跨越式發展路子來，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。
這是一堂習總書記治國理政新理念新思想新戰略對海南實踐的生動指導課。從“加快建設國際旅遊島是中央的重大決策，也是海南的最大機遇和最強比較優勢”到“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢”，從“使熱帶特色農業真正成為優勢產業和海南經濟的一張王牌”到“加快形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體系”……習總書記立足海南省情，耳提面命、精準指導，為海南發展指明方向、明確路徑，要求加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
征途中有荊棘和險灘，也有短期利益的層層誘惑，考驗著執政者的定力，也凸顯出方向的重要。無論多少艱難險阻，隻要路徑明確、方向明晰，就能夠有力量和信心頂住壓力、抵制誘惑，最終抵達夢想的彼岸。
猶如和煦春風，習總書記的囑托與指導，吹綠瞭瓊州大地能量蓄積的沃土，註入瞭奮進的堅強信心與澎湃動力。海南甩開膀子、邁開步子，擼起袖子加油幹，朝著美好新海南，一步一個腳印，推進各項事業發展，把願景化為現實。
台灣電動床工廠 ——從“投資項目百日大會戰”到“服務社會投資百日大行動”，博鰲機場、環島高鐵西段、海秀快速幹道、昌江核電、文昌航天發射場等一大批基礎設施項目建成投用，民間投資增速更是在全國“獨領風騷”;
——從大力發展12個重點產業到實施房地產業“兩個暫停”政策，房地產“一業獨大”的狀況正在發生根本性改變，2016年非房地產項目投資增長18.7%，占全部投資比重為52.3%，“美麗海南百千工程”正在推進“日月同輝滿天星”全域旅遊格局的形成，熱帶特色高效農業占農業總產值比重突破70%;
——從省域“多規合一”改革持續深化，到農墾改革、司法體制改革成為全國典型，改革與創新為海南發展蓄積永續的內生動力……
海南彰揚特區精神、創造特區速度，邁向經濟繁榮：2016年，地區生產總值時隔三年實現一個千億跨越，達4044.51億元，同比增長7.5%;旅遊總人數突破6000萬人次，連續3年每年登上一個千萬臺階;居民人均可支配收入首次越過2萬元關口;全省人均財力11971元，躋身全國前十。
堅定一份理念
海南堅持生態立省，踐行綠色發展理念，開展生態環境六大專項整治工作和社會治理管理，打造社會文明、生態宜居的城鄉環境
歲月更迭，有一種顏色歷經時間的淘濾愈顯珍貴，那就是綠色。
當滿載著遊客的飛機，抵達海南上空，漫卷浪花的碧海、鋪滿眼簾的青山，讓人不禁深深呼吸。幹凈的空氣、蔚藍的海水，是海南人引以為傲的“民生福祉”，也是吸引遊客紛至沓來的“旅遊產品”。
習總書記十分關心海南的生態環境，考察海南時，每到一地都要同當地幹部共商生態環境保護大計，要求海南“必須倍加珍愛、精心呵護”。海南牢記習總書記的囑托，踐行綠色發展理念，像保護眼睛一樣呵護著生態環境。
海南堅持生態立省戰略不動搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，推進生態環境六大專項整治，綜合治理城鄉環境，在加速發展同時，森林覆蓋率保持年均0.3個百分點的增長，空氣質量優良天數比例達99.4%，環境質量保持全國一流。
踐行綠色發展理念，需要抵住誘惑的定力。2015年，三亞30畝建設用地、兩棟20多層地產項目，因破壞城市景觀，被市委、市政府叫停，置換回來改建成市民百果園。從逐利商傢“蠶食”公園廣場到在開發商口中“奪食”建公園，轉變的是城市發展方式，堅守的是生態立省理念。
“我們寧願增長慢一點，也堅決不上污染環境、破壞生態的項目!”省委書記劉賜貴向全省人民作出承諾，在做決策、謀發展、上項目時始終堅持生態底線思維，絕不上污染環境、破壞生態的項目，從產業源頭把好生態關，讓海南的天更藍、水更清、空氣更加清新。
踐行綠色發展理念，需要攻堅克難的魄力。今年，海口重拳治理美舍河，對5傢私排污水的建築工地、混凝土攪拌站，依法頂格處罰50萬元;海南開展整治違法建築三年攻堅行動以來，共累計拆除違法建築1700多萬平方米，騰出土地7000畝……在生態環境保護與治理中，海南以高度的責任擔當，打破利益固化的藩籬，治療沉疴宿疾。
踐行綠色發展理念，還需要建立健全體制機制。海南深入推進省域“多規合一”改革，劃定生態紅線，各項指標與省總規有效銜接，基本形成無縫對接的“一張藍圖”;2016年，海南制定實施生態環境損害責任追究制度、環境保護督查制度，在澄邁、瓊中開展領導幹部自然資源資產離任審計試點，從源頭上、制度上構建生態環境防護網。
山水林田湖是生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。生態環境保護與治理需要在規劃建設中做到山、水、林、田、湖協調發展，實現人與自然的和諧統一。
從瓊海“三不一就”新型城鎮化，到海口“雙創”、三亞“雙修”，海南在生態環境保護與治理上，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，從城鄉發展大局中思考生態環境的保護與治理，既讓生態環境實現可持續保護，也讓生態環境充分發揮民生產品與經濟生產力作用。瓊海新型城鎮化探索，選擇以人為本的田園城市模式，將全市打造成一個大景區;三亞“雙修”，實現生態美與人文美相得益彰，讓這座世界旅遊目的地更加“精品化”;海口“雙創”，引導民眾參與城市治理，刷新城市面貌同時也提高市民素質。
秉持一種情懷
海南踐行以人民為中心的發展思想，著力補齊民生短板，完善基礎設施、健全公共服務、打贏脫貧攻堅戰，讓發展成果最大限度惠及廣大群眾
廚房裡飄過來的香味，翻動著孩子們的食欲。案板上，還響著菜刀輕快的節奏。正在做飯的瓊中灣嶺鎮大邊村村民吉海梅露出瞭幸福的笑容。一年前，她傢庭貧困，在政府一系列扶貧措施的幫扶下，如今已大為改善。
這也是“遵循社會規律的包容性發展”的生動實例。曾幾何時，海南也如其他省份一樣有著兩副“面孔”，一面是鱗次櫛比的豪華酒店，一面是雨打屋漏的貧困村落。發展不僅是經濟問題，更是政治問題、社會問題，我們的發展應該是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展，是以“人民對美好生活的向往”為奮鬥目標的發展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發展。
海南牢記習總書記“小康不小康，關鍵看老鄉”的囑托，踐行以人民為中心的發展思想，把“讓老百姓過上好日子”作為一切工作的出發點和落腳點，從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著力提高公共服務共建能力和共享水平，提高基礎設施整體水平，堅決打贏脫貧攻堅戰。
打好脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。2016年海南舉全省之力推進脫貧攻堅，超額完成年度脫貧攻堅任務，20.07萬貧困人口實現脫貧，100個貧困村整村脫貧出列，實現脫貧攻堅首戰告捷。圍繞“三年脫貧攻堅、兩年鞏固提升”總目標，海南建立瞭省、市縣、鄉鎮三級脫貧攻堅責任制，全省派駐工作隊幹部9853人，幫扶責任人2.3154萬人。全面落實“五個一批”“六個精準”要求，重點實施產業脫貧、鄉村旅遊脫貧、生態移民脫貧、社會保障兜底脫貧等十大措施。
海南“五網”基礎設施建設取得重大突破、城鄉面貌明顯改善。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環島高鐵全線貫通，“南北東西、兩幹兩支”機場佈局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，扭轉瞭電力長期短缺的局面。固定寬帶網絡接入速率躍升全國中上水平，實現“全光網省”目標，信息基礎設施建設水汽車美容平進一步提高。
人民群眾享受到瞭更多的優質公共服務。推進“一市(縣)兩校一園一院”工作，引進北大附中附小、華東師大二附中、人大附中、紅黃藍幼兒園和華中科大同濟醫院、復旦大學附屬華山醫院等知名學校、醫院合作辦學辦醫，引進一批“好校長好教師”“好院長好醫生”。海南熱帶海洋學院、海南大學熱帶農林學院等掛牌成立，在全國率先實施中職免費註冊入學，公辦幼兒園基本實現鄉鎮全覆蓋;解放軍總醫院海南分院等頂級綜合醫院，眼耳鼻喉頭頸、腫瘤等高水平專科醫院佈局海南，改寫瞭大病出島的歷史。
此外，住房、社保、就業、文體、物價等民生工程全面開花，一張張笑臉綻放在田之壟、山之腰、海之濱。
凡是過去，皆為序章。海南的發展前後相續，正是這一段又一段的鐵軌，連接成我們前行的歷史。
站在新起點上，我們仍然需要一屆接著一屆幹，勠力同心、闖關奪隘，把“四個意識”轉化為求真務實的幹勁，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，圍繞與全國同步全面建成小康社會的目標，朝著建設全省人民的幸福傢園、中華民族的四季花園、中外遊客的度假天堂“三大願景”而不懈努力。
百姓期待著下一個海南故事，時代期待著新一屆省委的擔當，歷史期待著我們書寫新的榮光。
(本報海口4月9日訊)
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